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加快發展融資租賃是金融精準支持實體經濟重要舉措



  國務院總理李克強8月26日主持召開國務院常務會議,確定加快融資租賃和金融租賃行業發展的措施,更好服務實體經濟。

  此前,8月25日,中國人民銀行決定8月26日起,下調金融機構人民幣貸款和存款基準利率,以進一步降低企業融資成本。其中,金融機構一年期貸款基準利率下調0.25個百分點至4.6%;一年期存款基準利率下調0.25個百分點至1.75%;其他各檔次貸款及存款基準利率、個人住房公積金存貸款利率相應調整。

  可以說國務院兩天之內連續密集出臺扶持實體經濟發展的重要舉措,特別是涉及實體經濟融資的重要政策,充分表明了國務院在應對經濟下行壓力方面,著重運用金融政策進行調控。

  這次國務院出臺的加快融資租賃和金融租賃行業發展的具體措施主要有五個方面。一是積極推動扶持租賃公司本身的發展,比如厲行簡政放權,對融資租賃公司設立子公司不設最低注冊資本限制。對船舶、農機、醫療器械、飛機等設備融資租賃簡化相關登記許可或進出口手續。二是注重推進結構調整,通過融資租賃企業將業務投向高端核心裝備進口、清潔能源、社會民生等領域以及支持設立面向小微企業、“三農”的租賃公司,推動中國經濟轉型升級。三是政府引導推動融資租賃和金融租賃的創新,推動租賃公司利用“互聯網+”服務實體經濟;四是政府加大政策扶持力度以及做好風險防控,比如鼓勵各地通過獎勵、風險補償等方式,引導融資租賃和金融租賃更好服務實體經濟。

  融資租賃和金融租賃作為金融支持實體經濟的重要組成部分,同金融機構的信貸、債券、擔保等金融產品一樣,是對實體經濟發展的有力支撐,是實體經濟融資發展的重要渠道;而且融資租賃和金融租賃以其特有的服務屬性為企業提供必要的服務,比如當企業需要購置設備時,在沒有資金或者貸不到款的情況下,可以和專門有資金的租賃公司簽訂合同,由租賃公司代為企業購買所需的設備,設備需求公司只需要按照合同在一定期限內分期將設備款和利息以及相關費用付清。當然,設備的所有權到租賃到期后歸誰,由租賃合同約定等。同時,企業通過融資租賃和金融租賃取得固定資產設備,可以有效降低企業負債率,減少企業貸款擔保等增加的負擔和成本,增加企業享受稅收優惠、固定資產扣除優惠等政策,對于金融租賃企業來說,通過設備向企業融資,可以對資金流向和用途起到監督作用,降低資金風險,對于國民經濟發展來說,融資租賃等方式,可以增加投資和消費;因此,這兩種方式對國民經濟的發展具有多重推動效果,是金融支持實體經濟發展的有效方式。

  事實上,融資租賃和金融租賃已經為我國產業結構升級作出了貢獻。在我國許多沿海地區特別是經濟自貿區,融資租賃行業已經發展成為區域支柱性產業。截至2014年年底,全國融資租賃企業超過2000家,比上年年底增加近1000家;融資租賃合同余額達到32000億元,比上年年底增加11000億元。但是,與發達國家相比,我國融資租賃和金融租賃對實體經濟的支撐作用并未達到應有的水平,從國際上衡量租賃業對實體經濟支持的一個重要指標——融資租賃滲透率(指一個國家或地區通過融資租賃實現的新增設備投資額占該國或地區新增設備投資總額的比例)來看,我國融資租賃滲透率2014年還不到5%,與發達國家的20%-30%相比,存在的差距可謂天壤之別。

  因此,在當前經濟下行壓力較大,一些船舶、農機、醫療器械、飛機等設備企業有較大融資需求的情況下,國務院研究出臺加快融資租賃和金融租賃行業發展的措施,是在央行“雙降”之后,對實體經濟發展的又一重要利好,對于我國實體經濟的發展將會產生深遠影響。特別是由于融資租賃和金融租賃以企業設備購置為載體進行融資,所以從資金流向來看,資金真正流入了實體經濟,這是“雙降”向市場普遍釋放流動性的基礎上,國務院更加精準扶持實體經濟發展的重要舉措。 

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